夜里，一个叫刘丽英的下岗女工，提着一把刀闯进公安局要砍杀一个叫肖海亮(董勇 饰)的差人，原来是刘丽英九岁的女儿在分局旁边的一个建筑工地附近被强奸，刘丽英带着女儿来分局报案，九岁的女儿一眼便认出了肖海亮，指认肖海亮强奸了她！因此愤慨到近于猖狂的母亲要杀了他，同时要带着女儿一起跳楼来要求公安局严惩本人人，要求枪毙法办肖海亮。肖海亮想起只有公安分局罗刚(洪宇宙 饰)副局长能证实在案发的时候里他不成能做案，他和罗刚在一起。而肖海亮在当晚偶尔中发明罗刚受贿，作为前提罗刚威胁肖海亮封口，正大的肖海亮决然回尽。刘丽英带着女儿来到报社要求报社向社会发布公安局偏护本人人。大众围困了公安分局。平易近众大哗，群情激怒，大快人心。一个从小把孩子抱大的老奶奶悲愤无比，拿菜刀砍伤了肖海亮。市委刘书纪要求暂停肖海亮的事情接收查询拜访，临时看管。肖海亮为了洗清冤情本人查找线索。
