佳市市中央。两个二十岁旁边的青年当众抢跑一位妇女的手提包，妇女大声叫唤：“抓强盗啊!”周围的人纷繁围上来。那两青年听了停下来，从腰上拔出片刀，大声呐喊：“草!老子黑社会的，谁他妈的不要命敢来抓我!”
围观的人见了纷繁让路。两个年轻人哈哈一笑，拂衣而往。站在十米外的差人置若罔闻，安闲的叼的烟卷走曩昔。
这只是佳市的一角，整个城市完全大乱。黑社会构造处处抢劫、打斗、偷盗，当街调戏标致女孩也时有产生，巡警对此只是嘿嘿一笑，伪装没看见的悠哉走过。
报警中央从早忙到晚，德律风一向不竭。最初程局长坐不住了，带领市局的人亲自下来。但闹事人好象事前知道他要来一样，程局领人到哪哪承平，一小我都抓不到。
实际上和他同来的人早已偷偷的透风报信，佳市差人对程局一样没有好感，从他来时起，佳市差人的第二收进就中断了，拿不到一分陋规，就算市局的差人也是云云。所有人都恨不得让他赶紧滚开，恢复佳市原来的‘均衡’。
大众受不了黑社会天天行凶，成天担心受怕的日子，在市当局门前举行**，黑道成员混在其中，带头挑事，用砖头砸市当局的玻璃。
人聚在一起最怕就是有带头的。见有人第一个仍了砖头，愤慨的大众掌握不住情感，纷繁仿照。市当局快变成砖场了，市委领导一各个急得满头是汗，最初只好出动佳市驻防部队二零二师官兵来弹压。成果非但没有好转，反而让大众加倍愤慨。
如今佳市真如谢文东所愿了，非论是哪，动乱不竭，底子谈不上还有什么治安。程局心知肚明，知道是谢文东搞鬼，可又拿他没有法子。